晋察冀，晋察冀是哪三省的简称
原创：彭伟
晋察冀边区行政委员会又称晋察冀边区政府，是抗日战争时期，中国共产党在晋察冀边区设立的抗日民主政权机关。随着抗日游击战争的深入发展，抗日根据地不断巩固和扩大，晋察冀边区广大人民和部队迫切需要建立统一的政权机关，来领导边区的各项建设工作。经过聂荣臻同宋劭文及边区各抗日团体领导人多次协商，1938年1月10日至15日在阜平县完全小学校召开了边区第一届军政民代表大会。大会选举产生了晋察冀边区行政委员会，聂荣臻、宋邵文、胡仁奎、张苏、刘奠基、吕正操、孙志远、娄凝先、李杰庸等九人为委员，孟阁臣、王斐然、张仲瀚为候补委员。宋邵文为主任委员，胡仁奎为副主任委员。晋察冀边区行政委员会是中国共产党领导的敌后统一战线性质的抗日民主政权。1943年1月，边区第一届参议会选举产生第二届边区行政委员会成员。聂荣臻、宋邵文、吕正操、张苏、刘奠基、胡仁奎、刘皑风、王承周、王九茎等九人为委员，王斐然为候补委员。宋邵文、胡仁奎连任正副主任委员，王斐然为边区高等法院院长。1948年5月，晋察冀边区和晋冀鲁豫边区合并为华北解放区，华北联合行政委员会成立。晋察冀边委会不再单独行使职权。1939年6月25日，晋察冀公安总部在河北省阜平县花山村正式成立。李波任部长、谢苏任秘书室主任。1941年4月10日，边委会颁布《公安局暂行条例》，明确规定机关的组织机构，即边区设公安总局，下设分局，专区设公安管理处，县设公安局，县辖各区设正副治安员，村设治安员。1943年2月，边委会又决定将专署、县的公安部门改科，以加强专署、县对公安工作的领导。随着抗日战争的节节胜利，新解放区得到不断扩大。在这些新的解放区内亟需贯彻各项政策法令，以促进民主政治建设和民生改善。这部《现行法令汇集》在这样的情况下产生。
《现行法令汇集》书影（笔者收藏）
《现行法令汇集》由晋察冀边区行政委员会编辑，1945年底出版。所编入的是截止至1945年11月底的各部门部分重要法令。有些属于非重要的或仅仅只是一些手续类的、临时性的法令未编入进去；有些法令虽有变更但仍具有参考价值的也收录其中以供参考。在这部《现行法令汇集》中，涉及公安方面的列有专门部分，共收录《村锄奸小组工作纲要》、《关于加强各级公安工作的指示》、《晋察冀边区戒严检查办法》、《关于特种刑事案件审理程序之决定》、《关于逮捕搜索侦查处理刑事特种刑事犯之决定》、《晋察冀边区处理伪军伪组织人员办法》、《修正处理汉奸财产办法》（附录《修正惩治汉奸条例》）等内容。
《现行法令汇集》目录书影（笔者收藏）
此外，涉及公安隶属关系、组织机构等内容则散见于其他部分。如在1943年1月20日晋察冀边区第一届参议会通过2月4日晋察冀行政委员会公布的《晋察冀边区行政委员会组织条例》中规定：边区行政委员会下设民政、财政、教育、实业、秘书五个处。其中民政处掌理户籍调查统计事项、公安保卫事项、以及取缔娼妓、赌博、缠足及禁烟禁毒事项。也就是说公安工作在民政处的领导之下，隶属于民政处。1943年2月12日发布的在《关于改变公安机构及其工作范围之决定》中规定：专署、县公安科为各该级政府之组成部分。科长出席署务、县务会议。各署、县公安科之任务，是在专员、县长及上级公安局领导之下，办理该署、县范围内侦察据点工作、预审、调查、情报、社会管理、干部训练、群众锄奸等事宜。如各级政府的决定于上级公安决定相抵触时，执行上级公安的决定，同时报告上级政府解决。晋察冀边区不仅是中国共产党领导的重要抗日根据地，也是我国新民主主义制度最早实施的地区之一。边区公安工作的实践活动对于人民公安的建设也具有十分重大的意义。这也是这部《现行法令汇集》的珍贵之处。此外，这部文献还有另一个珍贵之处，它是刘披云赠送给顾稀夫妇的，这里面肯定又是一段革命佳话！
《现行法令汇集》内页书影（笔者收藏）
刘披云（1905—1983），四川省广安市岳池县人。1925年，加入中国共产主义青年团，同年7月转入中国共产党。在第一次国内革命战争时期，历任上海南方大学团支部书记、共青团上海大学特别支委书记、团江浙区委委员、上海学生联合会党组书记、上海市民代表会议执行委员、第八届全国学生总会委员长、中央农民运动讲习所连指导员等职，积极参加了“五卅”运动和反对汪精卫叛变革命的斗争，参与组织武汉总罢工、总罢市和总罢课运动。1935年，刘披云到日本学习。1936年回国后，积极参加抗日救亡活动。1940年5月到达延安。在抗日战争和解放战争时期，刘披云历任陕甘宁边区行政学院教育处长、延安大学教育处长兼社会科学院院长、代理延安大学副校长、哈尔滨特别市政府秘书长、东北人民政府交通部秘书长等职。建国后，刘披云历任川南行署副主任兼川南区党委宣传部长、川南人民革命大学副校长、中央教育部教学指导司司长、天津南开大学党委书记兼副校长、云南省副省长兼省文教办公室主任、中共云南省委常委、中央教育部教学指导司司长、云南大学党委书记兼校长、政协云南省第四届委员会副主席、中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员、云南省第六届人民代表大会代表等职。顾稀（1919—2012），原名顾乾熙，上海市崇明县人。1937年毕业于苏州工业学校土木科。1938年9月参加革命工作，1938年12月加入中国共产党。曾任职于陕北公学大学部教育干事，后深入敌后晋察冀边区，历任八路军第五纵队政治战士、华北联合大学社会科学部政治指导员、工学院院长秘书、教育学院队主任、教育科长、院（校）党总支书记。抗日战争胜利后曾任张家口铁路学院代院长、院长，晋察冀边区工业交通学院教导主任、华北交通学院教务长。建国后，历任中国交通大学教育处长，1950年9月任唐山工学院代院长、院长，1952年任唐山铁道学院院长，1954年5月并任党委书记，1956年当选为中共唐山市委第一届委员。1973年调上海铁道学院任党委书记、顾问。
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